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浙江丽水山清水秀、生态优美，其没有工业产值考核，走的是一条绿色生态发展之路。近年来，坐拥“中国生态第一市”的生态优势，“养在深闺人未识”的丽水农业，高举“生态精品”大旗，坚持“特色特产、生态高效、绿色精品”、坚持“专业规模、错时错位、优质优价”、 坚持“农旅融合、美丽田园、全产业链”的发展理念，努力把“生态+精品”农业打造成为丽水生态经济新增长点。

丽水农业在补短板上要有哪些新突破?

（一） 与发达地区相比，农业现代化发展水平还存在明显差距

一是我市农业的规模化、机械化、设施化建设方面还存在明显差距。

二是我市农业科技支撑、资金投入、人才保障存在明显差距。

三是在农业现代化评价考核中，排名明显落后。

（二） 发展生态精品农产品、实现优质优价还任重道远

一是虽然我们已经建立了一大批生态精品农业示范主体和产品，但是实际的水平还不高，规模还不大，真正能够代表、支撑生态精品农业的优质农产品和农产品生产基地还不多。

二是虽然已经创建了“丽水山耕”“丽水香茶”等区域公共品牌，并取得了较大的影响力，但要真正树立生态精品的形象，赢得消费者的信任，还有很长的路要走。

三是虽然我们一些农产品的品质得到不少消费者的肯定，但是要更大规模地拓展中高端市场和销售渠道，实现优质优价，还有很多困难，品质、成本、效益的良性互动推进还没有形成。

（三） 农业供给侧结构性改革的任务还很艰巨

一是我市农业产业结构中：食用菌等部分产业产能、效益明显下降，竞争优势减弱；茶叶产业产能和效益高增长的同时，存在的风险在不断累积加大；柑橘等部分产业和产品效益较差，偶尔会有卖难现象。

二是要素资源中：一方面耕地紧缺，另一方面存在抛荒现象；一方面农村劳动力剩余，另一方面农业劳动力紧缺，农业主体素质有待提高；一方面农业补贴不少，另一方面农业成本提高效益减少，投资风险不断加大。

三是生产过程中：生产主体分散、组织化程度不高，规模化生产推进难度大；从事农业大学生、职业农民不多；生态循环体系尚未形成，美丽田园建设有待加强；农产品质量安全仍存在风险。

四是供需平衡中：还是以低水平、低效益供需平衡为主，精品优势没有凸显，农产品精深加工还有很大差距。

五是发挥生态功能中：农业的生态功能、养生功能、休闲观光、文化传承等功能供给、发挥的不够充分。

丽水农业应该追求什么样的新起色、新作为？

一是生态精品“912”工程。生态精品“361”工程是“生态精品”农业发展的主抓手，也是体现“生态精品”农业特色和成效的主要载体，是“生态精品”农业的精华所在，在深化提升的基础上，要继续高标准抓好“912”工程创建工作。

二是农业“两区一镇”建设。在深化粮食生产功能区、现代农业园区、农产品加工园区“三区”建设的基础上，积极推动新一轮加工园区供地、农业产业集聚区、特色农业强镇“两区一镇”规划建设，夯实农业产业发展平台，促进农业产业转型升级和全产业链发展。

三是农业“双创”工程。生态循环和农产品质量安全是“绿水青山就是金山银山”的直接体现，特别是生态循环农业示范县创建，列入省委省政府的考核，关系到各级领导干部的工作实绩，要摆到更加凸出的工作地位上来，切实抓紧抓好。

四是农旅融合发展。要进一步解放思想、转变观念，主动做深、做强、做大农旅融合。实施现代农业园区绿色化、景区化提升行动，将农业园区建成集休闲观光、农耕体验为一体的星级景区。积极创建国家、省级休闲农业与乡村旅游示范县，加大休闲观光农业区（点）建设力度，促进观光农业、休闲养生农业、健康养老农业等业态稳步发展、相互融合。加大设计开发力度，开发一批农产品成为旅游纪念品。

五是农业公共品牌建设。努力将“丽水山耕”打造成为全国驰名商标，扩大“三品一标”产品覆盖面，进一步提升丽水香茶、丽水油茶、丽水香鱼、丽水中蜂等产业公共品牌和龙泉黑木耳、庆元香菇、青田杨梅等县域公共品牌知名度和美誉度。

六是壮大农业主体。加大招商引资力度，积极培育农业龙头企业，更好地发挥辐射带动效应；积极创建示范性农民专业合作社，突出规范化建设；积极创建示范性家庭农场，大力推进家庭农场发展；积极引导龙头企业上市，鼓励农业企业做强做大。

七是农业科技服务。完善院士工作站机制，加强与省农科院和浙江大学合作机制，解决产业发展关键技术。充分发挥本土农林产业技术创新与推广团队作用，完善农业公共服务中心建设，发挥责任农技员作用。加强“互联网+”技术应用，完成丽水市智慧农业云平台和农业大数据中心建设。大力发展农业电子商务，提高规模以上农业龙头企业电子商务普及率。

八是农村产权制度改革。全面完成新一轮土地承包经营权确权登记颁证,重点加强承包合同完善、登记薄健全、数据库建立和检查、档案资料整理和完善四项工作；完善提升农村产权交易平台，打通农村资源到农民资产，再到创业资本转化渠道；认真做好股改的后续工作，推进村股份经济合作社经营体制机制创新试点。